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　　台当局于1987年11月2日开放台湾地区民众赴大陆探亲以来，两岸民间交流日益频繁，对于增进两岸人民彼此的了解固有正面之意义，但也由于接触之广泛，而衍生出海上犯罪、偷渡走私、文书查（验）证、财产继承、婚姻关系、经贸纠纷等诸多问题。为了解决上述因两岸民间交流而衍生之问题，并兼顾两岸情势，行政院乃协助民间各界筹组财团法人海峡交流基金会（以下简称海基会），协助处理台当局处理相关大陆事务。1990年11月21日召开海基会捐助人会议，并举行第一届董监事第一次联席会议，通过“财团法人海峡交流基金会捐助暨组织章程”；1991年2月8日经行政院大员会许可，并于同日向台北地方法院办妥财团法人登记，3月9日正式对外服务；1991年4月9日与“行政院大员会”签订委托契约，处理有关两岸谈判对话、文书查验证、民众探亲商务旅行往来纠纷调处等涉及公权力之相关业务。

　　海峡交流基金会（Straits Exchange Foundation），台湾民间机构。1990年11月21日在台湾成立，由辜振甫任董事长，陈长文、陈胜发任副董事长，秘书长由陈长文兼任。海基会以“是一座桥，不是一堵墙”为己任，主要任务是执行台湾当局委托办理的两岸民间交流中技术性、事务性的工作，包括两岸同胞入出境收件、核转，大陆地区文书验证及送达，两岸人犯的遣返，经贸纠纷的调解处理，学术文化交流的沟通等等。因而可视为台湾当局与大陆联系的中介机构。海基会通过台湾当局“行政院大员会”对台湾当局“立法院”负责，同时接受台湾“”监督。其资金来源大多是当局拨款，少部分为工商企业界捐款。海基会设董事会，董事会下设秘书处，文化服务处，经贸服务处，法律服务处，旅行服务处和综合服务处，负责处理有关具体事宜。1993年4月27～29日，董事长辜振甫与海峡两岸关系协会会长汪道涵在新加坡举行汪辜会谈。

　　中国大陆的海峡两岸关系协会(简称“海协会”)（Association for Relations Across the Taiwan Straits，缩写ARATS）于1991年12月1日成立，是社会团体法人，以促进海峡两岸交往，发展两岸关系，实现祖国统一为宗旨。台湾方面的“海峡交流基金会”(简称“海基会”（Straits Exchange Fundation，缩写为SEF)于1990年11月21日成立，1991年3月9日举行开幕式正式挂牌运行。主要功能是接受台当局“会”委托，办理两岸交流所衍生的各项事务。